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  美国貌似要认真部署其“重返亚太”的战略了。国防部长帕内塔访问了新加坡，去了越南印度，坐着军舰访问了昔日的美军豪华军港金兰湾，然后提出要将60%的军舰部署到亚太地区，还要在马六甲的要冲新加坡轮流部署最新的滨海战斗舰。

  在大举调兵遣将的时候美国也不忘武装自己的盟友，以低价向菲律宾出售大吨位的炮舰。顺带着再举行规模空前、有22个国家参加的军事演习。

  看似大幕已经拉开，一出合纵的好戏即将上演，美国即将重兵集结亚太，大有绞杀中国的崛起之路。只不过，重返亚太，真的是美国人发起的新“攻势”么？

  帕内塔到访的地方，基本是那些要么与中国有利益争端，要么历史上挨过中国打有过节，要么二者兼有的国家。于是被人冠以“环绕中国”的出访也就毫不奇怪了。美国这儿也要加强影响哪儿也要派驻舰艇，但是美国人的新基地在哪里呢？

  翻开世界地图，稍微熟悉国际政治的人就能轻易地指出在中国东面西太平洋上的两条岛链：即北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的第一岛链和由小笠原群岛、硫黄列岛和美国的马利亚纳群岛等岛屿组成的第二岛链。两大岛链正是美国在整个冷战中经营起来用于围堵苏联和中国的基地群。

  曾几何时，在美军实力达到鼎盛的时候，美国在韩日都驻有重兵，冲绳群岛上有着美军的多个基地和数万名海军陆战队士兵，菲律宾的苏比克湾和克拉克空军基地则能完整地监视和威慑整个南海。而在美国决定“重返亚太”之后，做出的一个实际决策却是，完善关岛基地的功能，将冲绳半数的美军撤出后重新部署在关岛、夏威夷和美国本土；并且再向澳大利亚达尔文港派遣半年轮换的部队。

  说是“重返”，缘何军队越派离亚洲越远呢？这里的要点，一个是中国的军事力量，一个是美国人自己的钱包。

  在全球经济危机形势严峻的情况下，中国是少数几个正在大力增加军费和加强军队建设的国家之一。凭借着中国在工业产业科技领域的突破和充沛的经济支持，中国军队也迅速加强着自己的力量：空军已拥有了世界上第二大的3代战斗机群，并在研制4代战斗机；海军一方面进行着舰队的全面更新，一方面还开始发展航母这样的战略进攻武器；陆军也在不断调整适应军事变革，再加上北斗导航系统支持下的反航母导弹，已经有充足的信心和能力，在局部的反介入作战中成功地完成任务。

  中国军队的打击能力不断延伸，昔日只能覆盖台湾海峡的，今天不仅能用导弹攻击第一岛链的任何目标，还有能力向远海派出具有一定实力的舰队，并为其提供空中的掩护。曾经安全的第一岛链基地，现在都已不再是高枕无忧了。

  经济危机肆虐全球，全世界除去几个国家之外，大把的国家因为陷入了财政紧张而不得不削减军事开支：法国要供货商推迟武器交货以增加付款周期；西班牙要退了航母改赌场；俄罗斯提出的装备换代又一次无奈搁置；英国干脆拆航母卖军舰砍掉一半的战斗机中队。

  美军尽管拥有世界上最为庞大的军费开支，但是家大业大开销大，在财政紧张的压力下，地主家也没了余粮。

  美军推迟和取消了多个新研发技术项目，海军陆战队不但要裁军20%，潜心十多年研发的远征战车项目也被取消，空军战机换代的速度要减缓，海军甚至考虑着提前退役航空母舰来省钱。里根时代600艘战舰的大海军，如今连一半都不剩了。所谓的60%舰艇的实际数量，远远不及上世纪90年代美国海军50%甚至更少的比例。

  更要命的是，伴随着美军多年的征战，其大量冷战末期装备的武器装备接近寿命极限，马上需要大量替换，而限于预算紧张和新武器不断攀升的造价，美军在规模上的萎缩已经无可避免。

  换句话说，不再那么富裕的美军，已无能力继续在第一岛链上众多庞大的军事基地上花钱了。

  美国采取的对策，一是用轮流部署来代替常驻海外，由此减少部署过程中的花销，然而这样做不可避免地使得其军队可部署的规模减小，从而削弱其实际战斗力。二则是拉拢四周的国家，依靠他们的防务力量，一同承担起遏制中国力量的任务。帕内塔去越南印度以及和日本继续保持紧密关系，其实都是这个原因。

  美军全面收缩了其在亚太力量，将第一岛链的大多数防务都移交给了其盟国，而将力量收缩到第二岛链，以减少被打击的可能性并且集中力量，然而第二岛链实际上，更多的只是一种概念而不是实际存在。

  第一岛链的岛屿密集，因此进出岛链只可以通过有限的水道，加之美军也曾拥有完善的基地网络，在第一岛链上可以很轻松地进行警戒和封锁。而第二岛链上，除去关岛拥有较为完备的基地之外，就没多少可以依托的据点了。关岛和日本之间有超过2000公里的距离，其间只有硫磺岛一座没有发展前途的小基地；关岛和美军驻扎的达尔文港之间有3200公里，之间更是没有美军任何的基地。而仅有的关岛尽管设施完善，但是集中了如此之多的力量，本身就是一种巨大的风险。

  第一岛链和第二岛链示意图，从中可见关岛距离达尔文港和东京距离遥远，且中间没其他的军事基地

  第一岛链因为经费不足要放弃，第二岛链又没有实质的依托，美国的重返亚太，其实很困窘。如果真的美军被迫放弃关岛，那么美国的主要兵力驻扎地甚至要退到夏威夷。当然这目前还不那么容易发生，但是美军逐渐撤出第一岛链而集结在不那么能依托的第二岛链上，必将对西太平洋的局势产生重要影响。

  美军既然准备慢慢地减少第一岛链的力量，那么他的盟友们就自然要承担起更多的职责，但是事情并不那么理想的。

  以美军一年一度的“环太平洋军事演习”为例，这个演习从1971年创办时的4国军演，到今天的22国联合演习，其作秀的象征意义早已远大于其实际意义。早年美国、澳大利亚、加拿大等国还都有一定水平，而今，从世界一流的美国海军到连导弹都没有的菲律宾海军一起参加演习，更不可思议的是完全不是一个系统的俄罗斯参演，从语言交流到后勤保障，就是吃个饭想要面面俱到都困难无比。

  用多年参加演习的日本海上自卫队军官的话说“演习内容主要是对基本程序的确认，倒是友好交流的色彩越来越浓，现在的演习像过节。”

  这种大规模演习最后的意义，大概就只限于各国舰船在海上摆出蔚为壮观的队形，然后一起合影留念了。至于盟友们的作战水平，那只有天知道了。

  归根结底，美国此次的“重返亚太”，尽管目标明确，但受限于预算的不足和对手实力的壮大，已经没办法再同过去那样，用密集的基地群对对手实行严密的监视和封锁，而只能退而求其次，通过集中力量到远离亚洲大陆的第二岛链，并依靠盟友的力量实现其在西太平洋的存在。尽管口号响亮，但是实际的效果，却是美国要逐步减少第一岛链的力量，从而给予大陆上国家更多可以施展的空间，而美国整体的军事部署，实际是要向本土靠拢。

  正如列宁描述俄国革命时的概括：“退一步，进两步”，美国在亚太的状态，正好用“进一步，退两步”来形容，口号坚决，也改不了美军回撤关岛的脚步。

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